3. 人口是一个国家重要的战略资源，是生产和分配物质财富的基础。我们发展经济，进行社会生产活动，其出发点和落脚点都是人。
材料一：图1982-2011年我国总人口数和65岁以上人口数量及比例
注：①1982年我国将计划生育定为基本国策。②国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。2010年第六次人口普查浙江省65岁以上人口比重达13.89%，位居全国第一。
表：我国主要年份公民各种受教育程度所占比重（%）
| 高等教育
| 中等教育
| 初中
| 小学
| 文盲
|
1990年
| 1.42
| 8.04
| 23.34
| 37.06
| 15.88
|
2000年
| 3.61
| 11.15
| 33.96
| 35.70
| 6.72
|
2010年
| 8.93
| 14.03
| 38.79
| 26.78
| 4.08
|
材料二：面对人口老龄化带来的挑战，中共中央组织有关专家学者、人大代表、政协委员进行实地调研、征求意见，于2013年11月决定在全国范围内调整生育政策。同年12月底，全国人大常委会作出了《关于调整生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规。2014年1月13日，浙江省十二届人大常委会第八次会议按少数服从多数的原则审议通过了《关于修改（浙江省人口与计划生育条例）第十九条的决定》，将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女”作为可经批准再生育的合法情形，要求省政府组织协调各市县落实实施。浙江成为了全国首个“单独二孩”政策落地的省份。
材料三：科技是第一生产力、人才是第一资源，要打造中国经济升级版，必须推动“人口红利”向“人才红利”转变。不容回避的是，当前科教领域顽疾甚多：教育资源分配不均，从高等教育到学前教育教育公平都有待提高；企业能够通过侵权、通过污染、通过拉关系搞垄断而获利，科技创新动力不足；科技人员创新激励政策不完善，人员流失严重；科技资源配置分散封闭重复低效，距离社会经济发展所需要的“人才红利”还有很大差距。当前千头万绪的问题都可归结为体制机制问题，体制机制应当改革已成共识。
（1）指出材料一图和表的经济信息。（8分）
（2）结合材料二，说明中共中央、人大、政府、公民就“单独二孩”政策落地过程中的互动是怎样体现民主集中制的？（13分）
（3）结合材料三，运用经济生活知识，请你为实现“人口红利”向“人才红利”的转变出谋划策。（10分）
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