2. （12分）
材料一 在古代就出现了护照的雏形，当时出国只限于贵族、皇家使节等少数人，他们持有君主开具的身份证明或信物，如汉朝使节所持的“符节”、罗马使节的金戒指等，以表示其地位和权利，以便出使的国家给予特别的优待。到了17世纪，英国开始给所有的英国商船船长颁发护照。此时，大英帝国的海上霸权，已经呼之欲出了。1791年法国宪法中，护照被认为是公民的权利之一，1792年的法令规定，每个迁移的法国国民必须有一本护照。20世纪初，现代护照制度被大部分国家普遍采用，越来越多的国家要求入境者必须出示本国护照。1914年英国首次实行本式护照，并规定所有公民出国必须申领护照，这种护照的形式也被他国采用。
材料二 新中国实行的各版护照简介
1949年单页版、50版、53版、58版护照为中俄文对照，防伪手段几乎为零
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71版、75版改为中法英文对照，这一时段因私护照几乎为零
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80版将75版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”
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81版改变了53版以来6位数的护照累计号码，升至7位数号码
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97版采用数码技术、激光打印等防伪手段。到2005年达到年均签发400万本，80％是因私护照
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（1）请依据材料一归纳从古至今护照的变化，分析20世纪初现代护照制度被普遍采用的历史背景。（8分）
（2）依据材料二请结合历史背景，解读新中国护照的发展历程。（4分）