- 试题详情及答案解析
- （10分）【历史上重大改革冋眸】北宋初期差役法存在严重弊端，百姓怨声载道，王安石以免役法代之。阅读下列树料：
材料一 然役有轻重劳佚之不齐，人有贫富强弱之不一，承平既久，奸伪滋生。命官、形势占田无限，皆得复役，衙前将吏得免里正、户长；而应役之户，困于繁数，伪为券售田于形势之家，假佃户之名，以避徭役。……民间规避重役，土地不敢多耕，而避户等；骨肉不敢义聚，而样人丁。故近年上户浸少，中下户浸多，役使频仍，生资不給，则转为工商，不得已而为盗贼。
——《宋史•食货志》
材料二 免役之法，据家赀高下，各令出钱雇人充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱……盖免役之法均平如一，举天下之役，人人用募，释天下之农，归于畎亩……故免役之法成，则农时不夺，而民力均矣
——《宋史•王安石传》
材料三 苏徹认为，差役法“衙前之害，自熙宁以前，破敗人家，甚如兵火，天下同苦之久矣”。但是“近岁所以民日贫困，天下共苦免役法者，乃是庄农之家，岁出役钱不易”，而坊郭人户“所出役钱太重，未为经久之法“差役之利，利在上等、下等人户，而雇役之利，利在中等。既利害相半，则兼行差雇为利实多。”“今既行差役法，仍许所差之人不愿身充，亦得雇幕，盖所以从民之便也。”
——方宝璋《再论宋代免役法的利弊》
请回答：
（1）据材料一，概括宋初差役制度存在的问题。（3分）
（2）据材料二，指出王安石对差役法做出的调整。（2分）这一调整的目的何在？（2分）
（3）据材料三，概括苏辙对差役法与免役法的态度。综合上述材料，你认为在制定改革措施时应注意哪些问题？（3分）- 答案：（1）给役不均；官僚、大地主不服役；徭役繁重，存在规避现象；抑制农业生产发展；激化社会矛盾。（任答三点3分）
（2）调整：政府雇人服役；纳钱代役；均平服役。（任答两点2分）
目的：减轻农民差役负担，保证农民生产时间；增加政府财政收入。（2分）
（3）态度：两者各有利弊；应兼行差雇，从民之便。（2分）注意：政策制定要兼顾多方利益，关注社会公平；制度设计要符合社会实际等。（任答一点1分） - 试题分析：第（1）题主要考查学生正确解读材料信息和归纳概括能力。由“然役有轻重劳佚之不齐，人有贫富强弱之不一”可以看出给役不均；由“命官、形势占田无限，皆得复役，衙前将吏得免里正、户长；”可以看出官僚、大地主不服役；由“而应役之户，困于繁数，伪为券售田于形势之家，假佃户之名，以避徭役”可以分析出徭役繁重，存在规避现象；由“土地不敢多耕，而避户等；骨肉不敢义聚，而样人丁”可以分析出抑制农业生产发展；由“故近年上户浸少，中下户浸多，役使频仍，生资不給，则转为工商，不得已而为盗贼”可以分析出激化社会矛盾。
第（2）题主要考查学生正确解读材料信息和归纳概括能力。由“免役之法，据家赀高下，各令出钱雇人充役”可以分析出政府雇人服役；“下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱”并结合所学知识可以分析出纳钱代役；由“盖免役之法均平如一，举天下之役，人人用募，释天下之农，归于畎亩”可以分析出均平服役。第二问由“故免役之法成，则农时不夺，而民力均矣”可以分析出目的之一是减轻农民差役负担，保证农民生产时间；另外结合王安石变法的背景北宋积贫积弱和材料二的内容可以分析出另一目的是增加政府财政收入。
第（3）题主要考查学生正确解读材料信息和归纳概括能力。依据材料三的叙述不难概括出两者各有利弊；另外有“既利害相半，则兼行差雇为利实多。”“今既行差役法，仍许所差之人不愿身充，亦得雇幕，盖所以从民之便也。”可以分析归纳出应兼行差雇，从民之便。第二问主要考查学生独立地对历史问题提出自己的观点的能力。依据材料二和材料三可知政策的制定要兼顾多方利益，并且都侧重于关注民生。
考点：历史上重大改革回眸·王安石变法·背景（差役法）；。历史上重大改革回眸·王安石变法·募役法;历史上重大改革回眸·王安石变法·募役法的启示。