阅读下列材料，回答问题。 人人封章，得直达于上。举国鼓舞欢蹈，争求上书，民间疾苦，悉达天听。每日每署封章皆数十，上鸡鸣而起，日哺乃罢，览阅奏章，犹不能尽。
——摘自《中国近代现代史》上册
（1）上文“直达于上”和“上鸡鸣而起”中的“上”指的是谁？
（2）戊戌变法中的什么法令导致了上述材料中的情景？
（3）19世纪中后期日本的明治维新成功了，而几乎与此同时的中国的戊戌变法却失败了，为什么？（提示：从各自的背景、内容去分析）
答案：（1）光绪帝 （2）开放言论 （3）从背景上看：日本的封建专制统治相对薄弱。具体表现为日本是幕藩制国家，幕府的中央统治相对薄弱；幕府成为众矢之的；曾经是幕府统治基础的中下级武士成为反对幕府的主导力量。而中国的封建专制制度一根深蒂固。从内容上看：日本明治维新制定和实施了全面的行之有效的措施。维新变法的内容没有涉及到推翻清朝封建统治，在半殖民地半封建社会的中国走资本主义的改良道路是行不通的。除此之外十九世纪中期日本又有相对宽松的国际环境，而中国已处予列强的瓜分之中，民族危机严重。